打造地?cái)偨?jīng)濟(jì)2.0版，讓“文明風(fēng)”與“煙火氣”同步

　　■ 觀察家

　　在管理層面如何拿捏好平衡，做到精準(zhǔn)管理，高效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)“煙火氣”與“文明風(fēng)”同步，顯然很考驗(yàn)治理能力與管理水平。

　　“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”讓越來越多的城市有了“煙火氣”。眼下不少地方、平臺(tái)都出臺(tái)了“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”幫扶計(jì)劃，而給擺地?cái)偹山壍睦眯?yīng)，也溢出到了增加就業(yè)和促消費(fèi)層面。

　　但發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，并不意味著，要回到之前的“路邊攤=臟亂差”的粗放無序階段，而是要與中國(guó)社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)的態(tài)勢(shì)契合，打造地?cái)偨?jīng)濟(jì)“升級(jí)版”和“夜市2.0版”。

　　打造地?cái)偨?jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，不是要再度秉持潔癖式治理邏輯，給小攤小販畫地為牢，而是要避免“一放就亂”；不是要拿畸高的標(biāo)準(zhǔn)將城管小販重新推到“貓鼠困境”中，而是要避免地?cái)偨?jīng)濟(jì)“死”于無序。

　　進(jìn)一步言之，打造地?cái)偨?jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，是要讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)成為與“高大上”并存的“小而精”業(yè)態(tài)，而不是臟亂差和價(jià)低質(zhì)劣的代名詞；是要讓人們的生活更美好，而不是更糟糕。

　　這絕非無的放矢。就在這幾天，有的地方明確鼓勵(lì)擺攤后，也出現(xiàn)了些許問題。這些問題主要集中在三點(diǎn)：一，垃圾隨地亂扔；二，產(chǎn)品質(zhì)量問題；三，堵了不該堵的路。

　　有媒體就報(bào)道，某城市一夜市開放后，附近出現(xiàn)交通堵塞、衛(wèi)生“一片狼藉”等情況。當(dāng)?shù)匾虼讼掳l(fā)《關(guān)于確定我市第一批商業(yè)外展外擺地段并加強(qiáng)管理的通知》，要求各類商業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須隨時(shí)清運(yùn)垃圾，保持所經(jīng)營(yíng)區(qū)域衛(wèi)生整潔，做到垃圾即產(chǎn)即清，此外還提到，對(duì)管理不善的商業(yè)外展外擺地段，經(jīng)整改仍無效果的，將予以取締。

　　這也表明，政策松動(dòng)、放開了，不等于就該放棄管理了。拿垃圾亂扔、食品安全風(fēng)險(xiǎn)和堵塞交通要道等問題來說，這些問題若無法得到規(guī)范，很可能成為掣肘地?cái)偨?jīng)濟(jì)走遠(yuǎn)的命門。

　　亂扔垃圾、亂排油漬，無疑跟垃圾分類的大勢(shì)相悖，也會(huì)損害城市生活的環(huán)境；產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全衛(wèi)生也是人們關(guān)心的事，若其質(zhì)量總是跟假冒偽劣沾邊，那地?cái)偨?jīng)濟(jì)恐怕也難以走遠(yuǎn)；而堵路問題同樣會(huì)造成很多新問題、新矛盾。

　　在此背景下，各地在管理層面怎么拿捏好平衡，做到精準(zhǔn)管理，高效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)“煙火氣”與“文明風(fēng)”同步，而不是從“加強(qiáng)管理”到“放松管控”的轉(zhuǎn)變中失速失序，顯然很考驗(yàn)治理能力與管理水平。

　　這就要求，地?cái)偨?jīng)濟(jì)向下延伸觸角，管理也要提質(zhì)增效。市場(chǎng)在哪里，監(jiān)管就要在哪里。很多城市的地?cái)偠家孕〕詳倿橹�，垃圾堆積、食品安全質(zhì)量則可能引發(fā)衛(wèi)生問題。鑒于此，管理層面必須跟上——既要給予空間，也要避免垃圾清理、商品食品質(zhì)量、無序占道等問題越堆越嚴(yán)重。

　　這里面，食品安全衛(wèi)生就是很多人最擔(dān)心的問題，尤其是眼下已經(jīng)進(jìn)入盛夏，食品腐爛變質(zhì)的可能性更大。在此背景下，監(jiān)管部門要加密巡查抽檢力度，讓食品質(zhì)量監(jiān)管下沉。

　　還有交通占道問題，若占道純粹是亂占，可能也讓很多行人和車主苦惱。因此，城市管理者要有“白名單”式管理思維，要?jiǎng)澏〝[攤區(qū)域，更要有交通引導(dǎo)的預(yù)案，不能為了擺攤而堵路；既要讓地?cái)傆械貎嚎蓴[，也要保障城市的正常通行，特別是要確保消防通道等路段的安全暢通。

　　毋庸置疑，這些都在考驗(yàn)善治分寸。但越是這樣，越需要國(guó)家和地方治理的現(xiàn)代化，也只有推進(jìn)每個(gè)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能避免寬嚴(yán)失據(jù)。

　　說到底，鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)尤其需要理性、規(guī)范、引導(dǎo)，善作善為，打造地?cái)偨?jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。只有這樣，才能真正做到讓民眾得實(shí)惠、個(gè)體贏商機(jī)、經(jīng)濟(jì)促發(fā)展、民生有保障，才能讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)走得更遠(yuǎn)。

　　□胡麥（媒體人）